2018-12-13 来源：
12月3日，广东省工业和信息化厅发布了关于《广东省智能网联汽车道路测试管理规范实施细则（试行）》的公示。《实施细则（试行）》中明确了测试主体、测试驾驶人及测试车辆、封闭道路、场地和测试道路、测试申请及审核等方面的内容。其中，《实施细则（试行）》中还附带了智能网联汽车自动驾驶功能检测项目，包括交通标志和标线的识别及响应、障碍物的识别及响应、自动紧急制动等。
《细则》适用于在广东省内进行的智能网联汽车道路测试，包括乘用车、商用车辆，不包括低速汽车、摩托车，鼓励采用纯电动或燃料电池作为动力。测试时间原则上不超过 18 个月。《细则》规定，除人员重大伤亡等严重交通事故外，测试车辆如有违反交通信号灯通行、逆行或有可被处暂扣、吊销机动车驾驶证或拘留处罚等交规的，将被撤销路测资格。据了解，这也是目前国内除直辖市外，国内首个省级自动驾驶路测管理规定。
2017年底开始，北京、上海、广州、深圳、重庆等地陆续出台了地方智能网联汽车路测规定。对此，《中国汽车报》记者进行了全面梳理，比一比哪家自动驾驶路测规定最具亮点？
北京：路测车申请每次不得超5辆
北京市开创了有关中国自动驾驶法规落地和专用测试牌照发放的先河，其规定在符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258）的机动车上装配自动驾驶系统的车辆，且申请路测的测试车每次不得超过5辆。另外，测试主体应在自动驾驶测试车辆上张贴自动驾驶测试标识；不得搭乘与测试无关的人员；不得在道路上进行制动测试。测试过程中应严格根据测试计划进行测试，不得超区域超时段进行测试。
根据规划，北京市现已组织建设了首个占地200余亩的海淀自动驾驶封闭测试场地，测试场包括城市、乡村的多种道路类型，具有丰富的测试场景和多层次的评测体系。同时，按照相关标准，在北京经济技术开发区、顺义区和海淀区确定了33条共计105公里的首批开放测试道路。
上海：累计测试时间不得超8小时
上海市规定申请用于道路测试的智能网联汽车，包括乘用车、商用车，但不包括低速电动车、摩托车。测试期间，测试车辆必须按照规定在指定位置放置试车临时行驶车号牌并张贴测试标识，测试驾驶人应当遵守现行道路交通安全法律、法规要求，随车携带测试通知书、测试方案等备查，并严格依据测试通知书载明的测试时间、测试路段和测试项目开展测试工作。测试驾驶人每工作2小时应当休息0.5小时，且每人每天累计进行测试工作的时间不得超过8小时。
据了解，上海开放的第一阶段智能网联汽车开放测试道路位于嘉定区汽车城内，一共分为两段，共计5.6公里。其中，博园路（墨玉南路至安研路路口），长度2.7公里；博园路（安虹路至安智路路口），长度0.9公里；北安德路（安礼路至安智路路口），长度2.0公里。这几段道路的安全性高、风险等级低，这样的安排考虑了目前的自动驾驶技术还没有准备好应对复杂路况的挑战。虽然安全系数会有一定的保障，但这也意味着上路测试的企业可以收集到的数据样本会比较有限，相信将来会在开放道路上进行更深度的测试。
广州：优先鼓励新能源测试车辆
广州市规定申请用于智能网联汽车测试的机动车辆，包括乘用车、商用车，不包括摩托车、低速汽车，优先鼓励使用新能源汽车作为测试车辆。测试车辆在测试期间，不得搭载与测试无关人员和货物，不得进行车辆制动测试，且大型车测试时速不得超过30公里。
相关资料显示，在广州市创建基于宽带移动互联网智能网联汽车与智慧交通应用示范区总体方案中可以发现，到2019年底，广州将出台自动驾驶相关地方法规，明确智能网联汽车可以在半开放测试区上路测试。到2020年底，广州部分自动驾驶、有条件自动驾驶级智能汽车原型车完成研发并进行测试，基于5G的智联交互系统可规模化商用，智能网联汽车电子产业综合基地车载智能网联终端系统等产品开始生产。
深圳：测试主体应具备赔偿能力
3月16日，深圳交通运输委员会发布了《关于规范智能驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（征求意见稿）》根据指导意见，车辆在测试过程中应满足三大要求：1、测试主体必须按照规定，在测试车辆指定位置放置临时行驶车号牌并张贴“智能驾驶测试车辆”标识。2、当测试车辆在“智能驾驶”模式运行时，测试驾驶人应当始终监控车辆运行状态及周围环境并做好随时接管的准备。3、测试车辆在测试期间，不得搭载与测试无关的人员或者货物。
据了解，测试主体应具备赔偿能力，应购买每车不低于五百万元的交通事故责任保险或提供由银行出具的不少于五百万元的智能驾驶道路测试事故赔偿保函。在测试期间发生交通事故或违法行为的，由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规进行处理；测试驾驶人或者测试主体的行为构成犯罪的，公安机关依法追究其刑事责任。
重庆：不限定试验项目
重庆市规定符合《机动车运行安全技术条件（GB7258）》安全要求并装配有自动驾驶系统的未办理注册登记的机动车辆。测试车辆须在车身张贴醒目的“自动驾驶测试车辆”标识。测试期间测试车辆不得出现影响行驶安全的技术变更。测试过程中测试车辆不得搭乘与测试无关的人员及物品。测试驾驶员连续工作时间不超过2小时，间隔休息时间不低于0.5小时，每天工作时间不超过6小时。
与北京、上海等其他一线城市相比，重庆没有限定试验项目，这意味着重庆自动驾驶车辆测试的项目会更加丰富。而根据业内人士透露，重庆拟将礼嘉社区环线道路设定为重庆市自动驾驶开放测试道路。此段道路共涉及四段道路，包括金通大道路段、礼仁街路段、金渝大道路段及工业园环线，全程约12.5公里。虽然由于开放性测试路段还未正式启用，但已经有一些测试车辆在重庆车辆检测研究院封闭测试场地进行测试。这个测试场建有300米直径动态广场、2公里长性能试验路、300米ABS试验路、噪声试验路、4条标准坡道、弯道制动试验路、涉水池、应急避险车道这些试验区域。
其他地区：自动驾驶测试规定在酝酿之中
2018年4月，长沙市经济和信息化委员会联合公安局、交通运输局、湖南湘江新区管理委员会经济发展局共同发布了《长沙市智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)》。细则指出，长沙智能网联汽车测试区将逐级申请、逐级开放、分类监管，大幅增强交通安全风险可控性，这在全国智能驾驶测试方案中尚属首创。
2018年4月，长春工信局、公安局、交通运输局发布《长春市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》,对测试主体、测试车辆和测试驾驶人等提出要求。一汽集团红旗H7轿车、奔腾X80多用途乘用车、解放J7牵引车等获颁智能网联汽车道路测试牌照。
2018年5月，福建平潭正式发布《平潭综合实验区无人驾驶汽车道路测试管理办法(试行)》。实际上，早在3月份，平潭综合实验区就举行了无人驾驶汽车测试基地揭幕暨首批测试车辆牌照发放仪式，金龙汽车和百度各获得了3张测试牌照。
结语：为了抢夺自动驾驶产业这块大蛋糕，全国各地依托构建国家级自动驾驶产业示范园来推动产业落地发展。相信未来五年里，各地区除了颁发拍照、开放测试路、完善政策、吸引人才外，自动驾驶产业园区在高精地图、算力及数据、信息安全等方面的公共服务平台的建设也将进一步跟进。
编辑：王琨
