中国摩擦密封材料行业“十二五”发展规划纲要

中国摩擦密封材料行业“十二五”发展规划纲要

（六届二次理事会2010年9月9日通过）

第一章总则

经过“十一五”期间的努力，摩擦密封材料行业取得了长足的进步。国际化步伐进一步加快，新技术研究、新产品开发、新材料应用、新设备换代、新工艺创造成绩斐然。行业总体规模和经济效益有了显著增长，摩擦密封材料行业总产值由“十一五”初期的56.7亿元增加到近百亿元，产品出口交货值翻了一翻。

“十二五”时期，我国仍将处于重要发展机遇期，对摩擦密封材料行业来讲也是如此。为了引导行业朝着健康、稳定、持续发展的方向前进，有必要制定“十二五”发展规划纲要。

指导原则：深入实践科学发展观、全面落实十七大及十七届五中全会提出的新的发展要求，坚持推动科技进步，提高自主创新能力，加快行业转型升级，努力转变发展方式，不断提升行业总体水平。

发展目标：到“十二五”末，行业整体实力显著提高；产业集中度进一步提升；科研投入加大，自主开发及创新能力明显增强；标准体系进一步完善；一批规模较大，实力较强拥有自主知识产权的企业占据重要的市场地位并具有相当的国际竞争能力；国产摩擦密封材料生产及测试装备水平显著提高；信用体系基本建立；行业实现稳定、持续、健康发展的局面。

第二章摩擦材料

1.国外概况

1.1行业结构合理，产能集中度较高，跨国和跨地区经营进一步发展，产品生产逐步转移到劳动力便宜的发展中国家和地区进行，尤其注重向中国市场的转移。大部分主机配套集中在为数不多的零部件集团。

1.2无石棉、少金属的环保型摩擦材料（又称NAO型摩擦材料）大批量推向市场；

消费者对制动噪音越来越重视，制动噪音已经成为区分车辆制动性能的关键因素之一，各大摩擦材料厂和制动系统生产厂家开始联合研究和开发低噪音制动系统，并取得了很多工程技术上的突破；通过调整产品压缩量来控制噪音的降低已经成为各大摩擦材料厂质量控制的重要手段。

1.3欧美一些国家已经就限制摩擦材料中有害重金属组分及铜的含量进行立法。在可以预见的将来，摩擦材料中重金属组分的含量将会成为摩擦材料出口欧美的障碍。

1.4生产设备自动化控制和精密度较高，部分工序实现了连续化生产；因而生产效率比较高；原材料生产企业普遍具有相当规模且质量稳定，并能够根据用户需要对所供产品进行精加工和新的开发。

1.5大型摩擦材料企业拥有雄厚的科研力量和先进的研究测试设备，科研开发的资金投入普遍占到销售额的3～5%，有的甚至更高。他们不仅深入研究摩擦材料的表观和微观结构及性能，同时非常重视摩擦材料和对偶件及制动系统的整体匹配性研究。

1.6 把产品质量标准和测试方法标准作为一种日常工作，不断进行研究。国际同行对欧洲和北美地区采用的不同测试方法进行了有效的协调统一，标准全球化日趋成熟。  

2 . 国内概况

2．1 基本情况

目前，我国摩擦材料生产企业有470多家，汽车用摩擦材料占总量的80%左右。随着我国国民经济的快速发展，汽车、摩托车、机械、铁路、石油、化工、船舶、航空、矿山、冶金等诸多领域对摩擦材料行业提出了更高的要求。铁路运输不断提速；城市轨道交通大量发展；汽车产量和保有量迅速增加；社会对环保的要求越来越严格等都强有力地推动了摩擦材料行业的发展。

2.2 行业进步

随着我国国民经济的快速发展，汽车工业近几年来迅猛增长以及国外市场需求大幅增加，摩擦材料行业也得到了快速的发展，整体生产技术水平有了大幅提升，部分领军企业已经达到国际先进水平。

近五年，行业的产值、产量年平均增长速度超过20%。原材料，生产设备，测试设备，配方体系，新生产工艺，标准体系等方面都有了新的进展。规模以上企业普遍建立了质量保证体系，通过了ISO9000或ISO16949认证。

环保、低金属、少粘接剂以及采用第二粘结剂和多孔性结构原料的摩擦材料成为新一代产品的特征，其性能有了大幅提升，在各种极端工况条件下仍然具有稳定的摩擦性能，驾驶舒适性好、制动噪音小、耐磨性能好、制动对偶的磨损小。

2.3 问题与差距

2.3.1低水平重复建设严重，行业格局不合理。规模较小的企业数量偏多。

2.3.2国内企业对国外主机厂产品标准的理解不足，进入国际配套市场缺乏竞争力；产品同步开发能力弱；工业装备水平较低；产品质量水平不够稳定；企业管理水平不高。

2.3.3产品自主研发能力薄弱，科研投入小，创新能力不强。大部分工厂偏重于生产能力的扩大，而在新产品研发和科技人才的培养方面投入不够，缺乏高水平的研究手段和开发能力。配方及产品水平低；研究方法落后；国内原材料工业水平落后；产业装备开发能力不足；产品质量不稳定；

2.3.4摩擦材料行业面临的成本问题日趋严重，原材料价格不断上涨，人工费用上升幅度较快，而且，劳动力比较缺乏。企业利润空间的缩水，制约了技术改造的投入。

2.3.5标准体系及相关研究落后，现行的一些国家标准还不够完善，难以全面反映产品的主要性能，不能很好地与国际标准对接。

2.3.6经营秩序仍需改善。保护知识产权和避免打价格战的协调工作仍需努力。

3．“十二五”规划目标

3.1产量、产值。

“十二五”期间摩擦材料制品产量年平均增长率实现15%，到“十二五”末期，我国摩擦材料总产量达70万吨，总产值达到200亿元。其中出口交货值60亿元。

3.2重要原材料生产实现规模化，能根据摩擦材料生产企业的要求开发满足技术要求且质量稳定的原材料。

3.3关键生产设备自动化程度与工作效能普遍改善，检测设备的技术水平进一步提高，能基本满足开拓国际市场主机配套产品的需要。

3.4创建3-4个国家认定企业技术中心和3-4个博士后工作站，创建2-3个省级工程技术中心。建立摩擦材料行业国家重点实验室。

3.5技术趋势

3.5.1提高制动产品的综合性能，保证产品在各种极端工作条件下仍然具有稳定的摩擦性能，驾驶舒适性好、制动噪音小、耐磨性能好、制动对偶的磨损小。全面满足主机配套和售后市场的不同需求。

3.5.2提高企业管理水平，改进装备，改善生产环境的环保水平。减少摩擦材料中低熔点及有害重金属组分的使用，提升国产摩擦材料的国际市场竞争力。

3.5.3创立拥有自主知识产权的无石棉少金属高性能摩擦材料品牌，到“十二五”末期成为摩擦材料行业的主导产品。

3.5.4适应火车提速的要求，加快用于火车高性能盘式制动片的研制，到“十二五”末，逐步实现高速列车用制动材料的国产化，同时加强火车制动材料出口市场的开拓。

3.5.5加快发展轿车变速箱（AT箱、DCT箱、CVT箱）用摩擦材料，为逐步实现国产化奠定基础。

4．措施和建议

摩擦材料是交通工具和各类机械的关键零部件和安全件。随着国民经济的持续快速增长，国际经济地位不断提高，摩擦材料行业迎来了最好的发展机遇期，为了实现我国摩擦材料“十二五”发展规划的目标，应采取以下措施：

（1）争取国家政策对摩擦材料行业的扶持，向政府申请为引进国外先进的生产及测试设备进口免税和财政补贴。

（2）建议国家有关部门严格生产许可证发放和管理制度，强化申领许可证的管理审查，对已领证的企业要按要求定期复审，坚决杜绝无证生产经营。

（3）提高行业准入门槛，从宏观政策上限制低水平重复建设

（4）坚持推动技术进步，坚持开展国际交流，加大与国内外相关行业组织的交流合作。最大限度地为企业提供技术和市场供求信息服务。 

（5）采取高校和相关科研单位及企业共同协作的方式，继续加强对专业人才的培养，满足行业当前对人才的迫切需求，也为培养大量的后备人才奠定基础。同时邀请国内外专家讲学，每年举办各种讲座、短训班、中长期培训班，搞好技术人才的培养和训练。

（6）建立摩擦材料行业国家重点实验室，加强产学研结合，发挥专家委员会的作用，联合开展技术攻关活动，加速科研成果向生产力转化。

（7）进一步完善国家级摩擦材料检测中心的建设，与国际权威检测机构建立互认关系，提高我国检测中心的信誉，为企业开拓国际市场提供服务。

（8）进一步完善标准体系，加快制修订与国际接轨的国家标准和行业标准的步伐，引导我国摩擦材料工业整体水平的提升。

（9）鼓励引导一批质量稳定的摩擦材料用重要原材料生产企业，不断发现和研究新材料在摩擦制品中的应用。

（10）加强生产和检测设备的技术改造与研究，开发能耗低、效率高、精度好、性能稳定、易操作的关键生产和检测设备，基本替代进口。

（11）借鉴国内外的先进管理经验，结合企业实际，制定企业内部的质量管理体系，加强产品质量控制，并进行持续的改进。

（12）打击假冒侵权行为，维护企业的合法权益，促进行业竞争向有序健康的方向发展。

（13）开展行业诚信建设工作，力争在“十二五”期间建立起行业的信用体系并开始发挥作用。

第三章 密封材料

1. 密封材料的功能地位

1.1 用途

在化工、石油、电力、机械、汽车、摩托车、农耕器材，小型通机、冶金、医药、食品等行业，为了保证过程装置乃至整个生产线的安全、可靠、清洁运行，以及经济性、环保性的需要，密封材料起到关键性保障作用。

1.2分类